पिछले कुछ वर्षों में, अंतरराष्ट्रीय सम्बन्धों में चल रही यह बहस, यूरोप से एशिया में बदलते भू-राजनीतिक तथा रणनीतिक बदलाव के आसपास फैल गई है, जिसमें चीन, भारत-प्रशांत क्षेत्र में सबसे शक्तिशाली अमेरिकी विरोधी के रूप में सामने आया है। अमेरिका-रूसी दुश्मनी और सत्ता संघर्ष पुरानी बातें हैं जो अब विश्व राजनीति के लिए केंद्रीय या प्रासंगिक विषय नहीं हो सकती हैं, ठीक वैसे ही जैसे कि शीत युद्ध के दौरान था। हालाँकि, वर्तमान के रूस-यूक्रेन संघर्ष के क्षेत्रीय समीकरणों को बदल दिया गया है और यूरोप एक बार फिर कमान संभाल कर केंद्रीय मंच पर आ गया है।
अमेरिकी खुफिया विभाग के मुताबिक, राष्ट्रपति बाइडेन ने यह ज़ाहिर किया था कि 16फ़रवरी को रूसी सैनिक यूक्रेन पर आक्रमण करेंगे। यह आक्रमण अमेरिकी खुफिया द्वारा निर्धारित की गयी तारीख के अनुसार नहीं हुआ, जिससे अमेरिकी विश्वसनीयता खतरे में पड़ गई और अतिशयोक्ति और उन पर भय पैदा करने का आरोप लगाया गया। इसके अलावा, रूस ने अपने सैनिकों को वापस लेने का दावा किया, लेकिन बाइडेन प्रशासन के अधिकारियों ने रूसी दावों को ख़ारिज करते हुए कहा कि सीमा के पास पहले से ही 15,00,000 सैनिक हैं जिसमें अब 7000 और उससे अधिक सैनिक शामिल हो गए हैं। अमेरिका ने रूसी आक्रमण के हथियारों को नवीनीकृत करना जारी रखा है और रूस आक्रमण नहीं करेगा ऐसी किसी बात से इनकार नहीं किया है। अमेरिका ने चेतावनी दी है कि यदि दी गई तारीख पर हमला नहीं हुआ है तो भी रूस से यूक्रेन को आसन्न खतरा बना ही रहेगा। अमेरिका के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने स्पष्ट रूप से कहा कि “रूस के पास वह सब कुछ है जो यूक्रेन पर आक्रमण करने के लिए आवश्यक है”।
लम्बे समय से चल रहे यूक्रेन संकट से सम्बन्धित प्रश्न “क्या पुतिन आक्रमण करेंगे या नहीं करेंगे”? का मुँहतोड़ जवाब लगभग एक सप्ताह बाद दिया गया। रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने यूक्रेन के डोनबास क्षेत्र को विसैन्यीकरण करने के लिए एक “विशेष सैन्य अभियान” की घोषणा की और साथ ही अगर कोई अन्य देश हस्तक्षेप करते हैं तो उसके गंभीर परिणाम के लिए उन्हें कड़ी चेतावनी भी दी। पुतिन के बयान के बाद, यूक्रेन अब हिंसक संघर्ष की चपेट में है, जिसमें कई लोग शीत युद्ध के युग तथा अमेरिका और रूस के बीच महान शक्ति प्रतिद्वंद्विता को समानांतर बता रहे हैं।
यूरोप में युद्ध की शुरुआत के साथ, ऐसे कई सवाल हैं जो दुनिया भर में गूँज रहे हैं। यूक्रेन पर आक्रमण से राष्ट्रपति पुतिन क्या चाहते हैं? क्या रूस वैश्विक सुरक्षा मानचित्र को फिर से बनाने और यूरेशिया में अपने प्रभाव क्षेत्र को बढ़ाने की कोशिश कर रहा है? नाटो की क्या भूमिका है? संघर्ष में प्रत्यक्ष रूप से शामिल सदस्यों की सोच के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र की प्रासंगिकता क्या है? यह संघर्ष कितना व्यापक हो सकता है? संघर्ष को रोकने के लिए समाधान क्या हैं? यूक्रेन और बड़े पैमाने पर इस क्षेत्र के लिए कैसा भविष्य देखता है?
रूस की चिंता: राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा?
यूक्रेन, जहाँ यह उच्च हिस्सेदारी की कहानी लिखी जा रही है, उसने 1991 में अपनी स्वतंत्रता प्राप्त की तथा आज यह क्षेत्र, जनसंख्या और अर्थव्यवस्था के हिसाब से यूएसएसआर के सबसे बड़े उत्तराधिकारियों में से एक बना हुआ है। वर्तमान यूक्रेन संकट 2014 में क्रीमिया के कब्जे और रूस समर्थक अलगाववादियों द्वारा देश के पूर्व में प्रमुख सरकारी भवनों के कब्जे के साथ शुरू हुआ। रूस की शर्तें पदारोहण के रूप में हैं, लेकिन पश्चिम के अनुसार, यह एक विलय था।
संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस के बीच भू-राजनीतिक तापमान में वृद्धि हुई थी। क्रीमिया और अमेरिका सहित यूक्रेन सीमा के पास रूसी सेना की तैनाती और अगर फिर से यदि मास्को यूक्रेन में यथास्थिति को बदलने का प्रयास करता है तो इसका “गंभीर परिणाम” होगा। हालांकि यह संघर्ष का एक तात्कालिक कारण प्रतीत होता है, संकट के ऐतिहासिक, रणनीतिक, आर्थिक और राजनीतिक कारण भी रहे हैं।
शीत युद्ध की समाप्ति और सोवियत संघ के बाद के विघटन के बाद से रूस और पश्चिम दोनों ने अपने पक्ष में शक्ति संतुलन बनाए रखने के लिए और साथ ही यूक्रेन में अधिक प्रभाव बनाए रखने के लिए कड़ी मेहनत की है। दूसरा, यूक्रेन का एक रणनीतिक स्थान है जो रूस और यूरोपीय देशों के बीच महत्वपूर्ण मध्यवर्ती क्षेत्र है। तीसरा, काला सागर से रूस की निकटता उसे भू-राजनीतिक तौर परतक लाभ देगी। यह आसन्न क्षेत्रों में अपनी शक्ति के प्रक्षेपण को बढ़ाएगा और वस्तुओं और ऊर्जा के लिए संक्रमण सहायता प्रदान करेगा। 2014 के बाद से, पूर्वी यूक्रेन डोनबास क्षेत्र यूक्रेन सरकार के खिलाफ रूसी सरकार द्वारा सक्रिय रूप से समर्थित रूसी समर्थक अलगाववादी आंदोलन का सामना कर रहा है। रूसी अर्धसैनिक बल डोनबास क्षेत्र में 15% से 80% तक के क्षेत्र तक फैले हुए हैं।
संकट का आरम्भ: क्या अमेरिकी रणनीति दोषपूर्ण थी?
पिछले साल जून 2021 में, राष्ट्रपति बाइडेन ने फैसला किया था कि वह अपने रूसी समकक्ष राष्ट्रपति पुतिन से मिलेंगे क्योंकि 2016 और फिर 2020 के अमेरिकी चुनावों में रूसी हस्तक्षेप के आरोपों के बाद अमेरिका और रूस के बीच सम्बन्ध एक आभासी गतिरोध पर है। विवाद का एक अन्य प्रमुख मुद्दा साइबर-हैकिंग का आरोप भी था जिसे सौर-पवन कहा जाता है, और जहाँ रूस के हैकर्स ने कथित तौर पर बेहद महत्वपूर्ण इंस्टालेशन और वाणिज्यिक अमेरिकी संस्थानों को हैक कर लिया था।
राष्ट्रपति बिडेन और राष्ट्रपति पुतिन जून 2021 में ऐसे तनावग्रस्त माहौल की पृष्ठभूमि में भी दोनों देशों के बीच एक सामान्य और अपेक्षाकृत सम्बन्ध बनाए रखने के लिए मिले थे। इस बैठक को एक अहम बैठक माना गया और इसके परिणामस्वरूप सामरिक स्थिरता और साइबर सुरक्षा पर बातचीत शुरू हुई। सितम्बर 2021 में, यूएस ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ, जनरल मार्क ए मिले और रूस के चीफ ऑफ जनरल स्टाफ, जनरल वालेरी वी. गेरासिमोव ने हेलसिंकी में मुलाकात की, जहाँ दोनों पक्षों ने अमेरिका के पीछे हटने और अफगानिस्तान में तालिबान के अधिग्रहण के दौरान अफगानिस्तान में गहरे गठजोड़ और संभावित सहयोग के बारे में बातचीत की।
जब ये बातचीत हो रही थी, उसी समय रूसी सैनिकों ने यूक्रेन की सीमा पर सैन्य उपकरणों और सप्लाई लाइन सपोर्ट आदि के साथ निर्माण कार्य करना शुरू कर दिया। यह नवंबर 2021 से शुरू होकर इस स्वरोत्कर्ष तक पहुंच गया है और तब से यह संख्या बढ़ती ही जा रही है। इस बीच, दोनों देशों के प्रमुख हितधारकों के बीच कई संवाद और राजनयिक दौरे हुए, लेकिन रूस के अनुसार, इसकी शिकायतों का समाधान नहीं किया गया।
पुतिन का बड़ा आक्रमण: क्या रूस युद्ध को बढ़ाएगा?
जिस चीज ने वास्तव में मास्को को बहुत परेशान किया है, और जो वर्तमान संकट के केंद्र में है, वह है अपनी सीमा तक समूह के पदचिह्न का विस्तार और नाटो में शामिल होने के लिए यूक्रेन की निरंतर मांग। रूस के उप विदेश मंत्री सर्गेई अलेक्सेयेविच रयाबकोव ने रूस की चिंता को स्पष्ट रूप से कहा, “यूक्रेन को कभी भी नाटो का सदस्य नहीं बनना सुनिश्चित करना बिल्कुल अनिवार्य है”। इसके अलावा, रूस नाटो सदस्यता को 1997 से पहले के स्तर पर वापस लाना चाहता है और साथ ही यह भी चाहता है कि उसकी सीमा पर सैन्य तैनाती कम से कम होनी चाहिए। दूसरा, यूक्रेन में नाटो का मतलब है कि रूस, मास्को तक यूक्रेन की झरझरा सीमाओं के माध्यम से आक्रमण की चपेट में है और रूस सुरक्षा की दृष्टि से इस संभावना को स्वीकार नहीं कर सकता है।
दूसरा यह कि क्रीमिया सेवस्तोपोल का बंदरगाह है, जो ऊष्म जल का एकमात्र बंदरगाह है और काला सागर और मरमारा सागर के बीच समुद्री मार्गों के लिए महत्वपूर्ण है। एक महान शक्ति बनने की रूस की महत्वाकांक्षा के लिए उसे अपने समुद्री शक्ति प्रक्षेपण पर एक गढ़ की आवश्यकता है और इसीलिए उसने क्रीमिया को अपनी रणनीतिक स्थिति के कारण अपने में मिलाया और अब वह उस स्थिति को बनाए रखना चाहता है। अंत में, रूसी राष्ट्र स्लाव जनजाति से अपनी उत्पत्ति का दावा करता है जो मूल रूप से 15 वीं शताब्दी के दौरान कीव में बस गया था। स्पष्ट रूप से यूक्रेन के आधे देश में रूसी भाषी लोग हैं और क्रीमिया की 90% से अधिक आबादी रूसी भाषी आबादी पर हावी है। इसलिए रूस जातीय और भाषाई आत्मीयता का दावा करता है जो दोस्ती या दुश्मनी से परे है।
हालाँकि, रूस के अधिकतमवादी पद ने अमेरिका और रूस दोनों को एक बड़े गतिरोध में छोड़ दिया है। राष्ट्रपति पुतिन ने पहली बार 21 फरवरी को विद्रोहियों के कब्जे वाले डोनबास क्षेत्र (डोनेट्स्क और लुहान्स्क) को स्वतंत्र प्रांत घोषित करने के आदेश पर हस्ताक्षर किए। रूस की एक व्यवस्थित योजना यूक्रेन में विस्तृत पैमाने पर “विशेष सैन्य अभियान” शुरू करने की पुतिन की बड़ी आक्रामक घोषणा के साथ सामने आई, जो शीत युद्ध के दौर में इतिहास की अनुगूँज के रूप में है।
यूक्रेन के प्रमुख शहरों में लड़ाई जारी है और रूसी सेनाओं ने यूक्रेन में तीनों तरफ से हमले शुरू कर दिए हैं। रूसी सेना के खिलाफ यूक्रेनी सेना का प्रतिरोध अब तक रूसी रणनीति की विफलता को दर्शा रहा है। यदि युद्ध दस दिनों से अधिक समय तक चलता है तो यह निश्चित रूप से रूस को बैकफुट पर खड़ा कर देगा। भारी आर्थिक लागत और जानमाल का नुकसान रूस के लिए इस लड़ाई के लाभों से आगे निकल जाएगा और जिस तरह से इसे यूक्रेनी समझा जाता है उसके उस रूप को भी बदल देगा।
21वीं सदी : क्या वैश्विक व्यवस्था बदल रही है?
एपीजे टेलर के शब्दों में, “इतिहास ने लौटने से इनकार कर दिया है,” और ध्रुवीकरण का भूत एक बार फिर विश्व व्यवस्था को सता रहा है। हम जो देख रहे हैं वह 21वीं सदी में महान शक्ति प्रतिद्वंद्विता का फिर से उजागर होना है, जो विशेष रूप से ट्रान्साटलांटिक सम्बन्धों और बड़े पैमाने पर विश्व व्यवस्था को बदल देगा। चाहे वह भारत-प्रशांत में चीन का युद्ध व्यवहार हो या यूरोप में रूस का युद्ध, यह सब यही दर्शाता है कि सभी राष्ट्र अपने राष्ट्रीय हित से निर्देशित होते हैं और अंतर्राष्ट्रीय सम्बन्धों में नैतिकता पूर्वव्यापी युक्तिकरण बन जाती है।
अमेरिका-रूस-चीन के बीच महान शक्ति प्रतियोगिता शीत युद्ध के युग के खतरनाक रणनीतिक त्रिकोणीय सम्बन्ध को दर्शाती है, जिसमें यूक्रेन यूरोप में एक प्रतिनिधि के रूप में उभर रहा है। रूस-चीन साझेदारी (संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति सिद्धांतों में प्रमुख विरोधी माने जाने वाले देश) से अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में अधिक अस्पष्टता और अनिश्चितता पैदा होने की संभावना है। संयुक्त राज्य अमेरिका इस बात से अवगत है कि जब दुनिया भर में अपनी महान शक्ति अवस्था और चाटुकार प्रभाव सुनिश्चित करने की बात आती है तो उसके पास बहुत कुछ दांव पर होता है।
राष्ट्रपति पुतिन ने अकारण ‘युद्ध का विकल्प’ चुना जिसमें यूक्रेन में सशस्त्र हस्तक्षेप के लिए कोई औचित्य नहीं है। आने वाले दिनों में रूस के लिए संभावित आर्थिक नतीजे और अभूतपूर्व घरेलू राजनीतिक जोखिम होने की संभावना है। इसके अलावा, युद्ध के लिए पश्चिम की कार्रवाई और प्रतिक्रियाएं, चाहे वह गंभीर प्रतिबन्ध लगाने की बात हो, रूस के साथ राजनयिक सम्बन्ध काटने से सम्बन्धित बात हो, रूसी नेताओं की सम्पत्ति को फ्रीज करने की बात हो, या समय पर विदेशी और सैन्य सहायता हो, रसद और राजनयिक प्रदान करने के रूप में हो, यूक्रेन का समर्थन कमोवेश दुनिया भर में उसके सहयोगियों और विरोधियों द्वारा देखा जा रहा है।
